Το Γαλλικό παράδειγμα-η πόλη της Νάντη

Γράφει ο Αθανάσιος Κόκκοτος
Διαχειριστής περιβάλλοντος – Περιβαλλοντολόγος

 

Η πόλη της Νάντη (Nantes), μία επαρχιακή πόλη της Γαλλίας, έχει ανακηρυχτεί για το έτος 2013 ως η «πράσινη πρωτεύουσα» της Ευρώπης. Πώς η πόλη αυτή, που τη δεκαετία του ’90 ήταν μία πόλη με βαριά βιομηχανία και υψηλές εκπομπές ρύπων, έφτασε να γίνει σήμερα πρότυπη πόλη για την πράσινη ανάπτυξη, όχι μόνο στην Ευρώπη, αλλά και σε όλο τον κόσμο; Τι έχει να μάθει η ελληνική κοινωνία των πολιτών από το γαλλικό παράδειγμα;

Γαλλία! Μία όμορφη χώρα στο κεντροδυτικό άκρο της ευρωπαϊκής ηπείρου. Πρόεδρος της χώρας αυτής είναι ο Φρανσουά Ολάντ και μέχρι πρότινος ο Νικολά Σαρκοζί με τη μοντέλο-ηθοποιό-τραγουδίστρια γυναίκα του, την Κάρλα Μπρούνι. Η χώρα φημίζεται για τη λίγο περίεργη και καλή κουζίνα της, όπως η ωμή μπριζόλα, τα τυριά τους, τα κρασιά τους, το γνωστό γαλλικό καφέ και τα καταπληκτικά πασίγνωστα κρουασάν τους.

Αυτά είναι πάνω-κάτω όσα γνωρίζει ο μέσος Έλληνας για τη Γαλλία, αγνοώντας σαφώς τις σοβαρές και αξιόλογες προσπάθειες που κάνει το Γαλλικό κράτος, σε συνεργασία με τους Γάλλους πολίτες και ιδιώτες, τα τελευταία 20 χρόνια, για την περιβαλλοντική αναβάθμιση των πόλεων της χώρας. Αυτή η αξιόλογη προσπάθεια φιλοδοξεί να μετατραπεί αλλά και να προκύψει ως υπόδειγμα αστικής βιώσιμης ανάπτυξης πόλεις μέσου πληθυσμού 10.000-300.000 κατοίκων καταφέρνοντάς το μάλιστα πολύ καλά.

Η προσπάθεια αυτή έχει επεκταθεί σε 30 πόλεις της Γαλλίας μέχρι στιγμής. Στο άρθρο αυτό θα παρουσιαστεί συντόμως πώς ξεκίνησε, πώς εξελίχτηκε και σε ποιο στάδιο βρίσκεται τώρα αυτή η διαδικασία σε μία μόνο πόλη της Γαλλίας, τη Νάντη, η οποία θεωρείται πρωτοπόρος στον τομέα αυτό.

Γνωριμία με την Νάντη

f6kokotos1Η πόλη Νάντη είναι πρωτεύουσα της χώρας του Λονάρ και του νομού Λουάρ-Ατλαντίκ. Βρίσκεται 383 χιλιόμετρα νοτιοδυτικά του Παρισιού, 54 χιλιόμετρα από τα παράλια του Ατλαντικού και 16 χιλιόμετρα από τις εκβολές του Λίγηρα.

Είναι ένα από τα σημαντικότερα λιμάνια της Γαλλίας ενώ αποτελεί συγκοινωνιακό κόμβο και δραστήριο κέντρο του ευρύτερου διαμερίσματος. Επίσης, είναι σημαντικό βιομηχανικό κέντρο με βαριά βιομηχανία όπως ναυπηγεία, χυτήρια σιδηρούχων μεταλλευμάτων, κονσερβοποιία, βιομηχανία μηχανοκατασκευών, παρασκευής χημικών προϊόντων και υφαντουργίας. Διαθέτει δικό της χρηματιστήριο και πολλές ανώτατες εκπαιδευτικές σχολές, οι κάτοικοί της είναι 283.025 σύμφωνα με την απογραφή του 2001.

Πώς ξεκίνησε η διαδικασία της περιβαλλοντικής αστικής αναβάθμισης;

f6kokotos2Η ιστορία της περιβαλλοντικής αναβάθμισης της πόλης ξεκίνησε στις αρχές της δεκαετίας του ’90 και κυρίως μετά την ολοκλήρωση της Διεθνής Διάσκεψης για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη που έγινε από τα Ηνωμένα Έθνη στο Ρίο ντε Τζανέιρο της Βραζιλίας το 1992 με σκοπό την υιοθέτηση και την εφαρμογή της Agenda 21.

Το πρώτο βήμα λοιπόν, έγινε το 1991 όταν οι τοπικές αρχές της Νάντη αποφασίζουν με τη βοήθεια του Γαλλικού κράτους και συγκεκριμένα, του κρατικού οργανισμού που είναι αρμόδιος και υπεύθυνος για αυτά τα θέματα, τη γνωστή ADEME (υπάγεται στο υπουργείο Περιβάλλοντος της Γαλλίας), για να αποκτήσουν τον κατάλληλο τεχνικό εξοπλισμό και εξειδικευμένο προσωπικό που απαιτούνταν για την εκτίμηση και την καταμέτρηση των διάφορων περιβαλλοντικών παραμέτρων και του ποσού της ενεργειακής κατανάλωσης στην πόλη τους.

Η απόφαση αυτή έκανε τις τοπικές αρχές της Νάντη να είναι η πρώτη αστική αρχή στη Γαλλία, που έχει τη μεγαλύτερη ψηφιακή βιβλιοθήκη περιβαλλοντικών και ενεργειακών δεδομένων καλύπτοντας μία μεγάλη χρονική περίοδο από το 1991-2003.

Τα δεδομένα αυτά έδειξαν ότι η ενεργειακή κατανάλωση και οι εκπομπές των αερίων του θερμοκηπίου στην περιοχή είχαν αυξηθεί κατά 25% περισσότερο από την πραγματική αύξηση του πληθυσμού.

Τα βήματα που οδήγησαν στην βράβευση της Νάντη ως της πράσινης πρωτεύουσας της Ευρώπης για το 2013.

Όταν γνωστοποιήθηκαν τα αποτελέσματα της μελέτης, οι τοπικές αρχές της Νάντη και οι πολίτες της πόλης, έδειξαν πρωτοφανές ενδιαφέρον και πρωτοβουλία για την επίλυση του προβλήματος (φαινόμενο ανύπαρκτο για τα ελληνικά δεδομένα που κατά πάσα πιθανότητα τα συμπεράσματα μιας παρόμοιας μελέτης θα «ξεχνιόταν» σε κανένα φλασάκι) και αποφάσισαν να περάσουν στη δράση. Έτσι, μέσω μίας σειράς σχεδίων που ξεκινά από το 2000 και κατόπιν, υλοποιούν βήμα-βήμα την περιβαλλοντική αναβάθμιση της πόλης τους. Τα σχέδια αυτά είναι τα εξής κατά σειρά, σύμφωνα με την ημερολογιακή τους εφαρμογή.

Σχέδιο για την αναβάθμιση των αστικών μεταφορών (2000)

Στόχος: Η μείωση εκπομπών CO2 στο μεταφορικό τομέα.

Δράσεις για την επίτευξη του στόχου:


f6kokotos3

  1. Αύξηση της πρόσβασης των μέσων σε περισσότερα σημεία της πόλης και η ανάπτυξη ενός ενιαίου δικτύου των αστικών μέσων μαζικής μεταφοράς.
  2. Επαναφορά ηλεκτροκίνητων τραμ και καθιέρωση λεωφορείων που κινούνται με βιοκαύσιμα.
  3. Προώθηση μίας πιο φιλικής περιβαλλοντικής κουλτούρας μετακινήσεων προς τους πολίτες (κίνηση με ποδήλατο, χρήση ενός μόνο αυτοκινήτου που εξυπηρετεί πολλούς επιβάτες ταυτόχρονα κ.τ.λ.).
  4. Κατασκευή ποδηλατοδρόμων και πεζόδρομων.
  5. Τροποποίηση όλων των παλαιών δημόσιων οχημάτων με οχήματα που καίνε βιοκαύσιμα.

Σχέδιο τοπικού αστικού σχεδιασμού (2002) και Σχέδιο ανάπλασης των τοπικών κτηρίων (2004)

Στόχος: Η μείωση εκπομπών CO2 και της ενεργειακής κατανάλωσης στα κτήρια και γενικά στον τομέα της οικοδομής.

Δράσεις για την επίτευξη του στόχου:

f6kokotos4

  1. Θέσπιση κανόνων και ορίων ενεργειακής κατανάλωσης για τα καινούργια και υπό κατασκευή κτήρια.
  2. Παροχή ειδικής περιβαλλοντικής εκπαίδευσης στους εργάτες και τους κατασκευαστές κτηρίων.
  3. Ευαισθητοποίηση και ενημέρωση του ευρύτερου κοινού για τις ενεργειακές απώλειες των σπιτιών τους και αντιμετώπισής αυτών, με αύξηση των μονώσεων, την εγκατάσταση σύγχρονου ηλεκτρολογικού εξοπλισμού και συστημάτων θέρμανσης υψηλής απόδοσης και χαμηλής ενεργειακής κατανάλωσης.
  4. Ανανέωση παλαιών δημόσιων κτηρίων σε σύγχρονα περιβαλλοντικά πρότυπα ενεργειακής κατανάλωσης.

Σχέδιο της τοπικής Agenda 21 (2006)

Στόχος: Η ενθάρρυνση της εμπλοκής και της συμμετοχής των πολιτών και των ιδιωτών στις πολιτικές των τοπικών αρχών της πόλης.

Περιγραφή: Οι τοπικές αρχές της Νάντη σε μία σειρά συναντήσεων, debates και forums που πραγματοποιήθηκαν μαζί με τοπικούς παράγοντες της πόλης, κατέληξαν σε ποια περιβαλλοντικά προβλήματα και με ποια σειρά προτεραιότητας θα έπρεπε να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την επίλυσή τους.

Από τις παραπάνω συμμετοχικές διαδικασίες προτάθηκαν 31 περιβαλλοντικά προβλήματα από τα οποία τελικά έμειναν μόνο 21, με την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και της μείωσης της ενεργειακής κατανάλωσης να αποτελούν τις δύο πρώτες προτεραιότητες της ατζέντας.

Οι τοπικοί παράγοντες που έλαβαν μέρος ήταν περίπου 600 σε αριθμό και αποτελούνταν από απλούς πολίτες, τοπικές επιχειρήσεις, ιδρύματα και Μ.Κ.Ο.

Δράσεις για την επίτευξη του στόχου:

  1. Εκστρατείες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των πολιτών για τη σημασία της συμμετοχής τους στη διαμόρφωση των πολιτικών περιβαλλοντικής αναβάθμισης της πόλης τους.
  2. Ενδιαφέρον των τοπικών αρχών για τη γνώση νέων μεθόδων και τεχνικών για τη μεγαλύτερη εμπλοκή του κοινού στις πολιτικές αποφάσεις, συζήτηση με τοπικές αρχές άλλων ευρωπαϊκών πόλεων για την ανταλλαγή απόψεων, εμπειριών και τεχνογνωσίας μεγαλύτερης εμπλοκής του κοινού στις συμμετοχικές διαδικασίες.
  3. Διοργάνωση της ετήσιας εβδομάδας ενέργειας για ενημέρωση και ευαισθητοποίηση των πολιτών με διάφορες δράσεις που λαμβάνουν χώρα, όπως, forums,debates, παιχνίδια και εκθέσεις για την έμπνευση της συμμετοχικότητας.
  4. Συνεργασία και συμμετοχή ιδιωτών, για την επίλυση προβλημάτων οικονομικής τεχνικής και διαχειριστικής φύσεως του τομέα επιχειρηματικής δραστηριότητάς τους καθώς και η εναρμόνισή αυτών, με τη γενικότερη περιβαλλοντική πολιτική των τοπικών αρχών. Τέτοιες δράσεις είναι π.χ. η παροχή ειδικής περιβαλλοντικής εκπαίδευσης από τις τοπικές αρχές προς τους κατασκευαστές κτηρίων, για την εφαρμογή φιλικών προς το περιβάλλον τακτικών δόμησης, με σκοπό την δημιουργία πράσινων κτηρίων. Άλλη δράση είναι η περιβαλλοντική πιστοποίηση των πράσινων κτηρίων, καθώς και η παροχή ειδικής περιοχής έξω από την πόλη, βιομηχανική περιοχή με την ονομασία Euronantes, όπου οι επιχειρήσεις υποχρεώνονται να είναι συνδεδεμένες με ξεχωριστό αποχετευτικό δίκτυο λυμάτων και ξεχωριστό δίκτυο θέρμανσης.

  f6kokotos5

Άποψη πάρκου στην Νάντη

Το πολυετές σχέδιο ενεργειακής δράσης (2006)

Στόχος (1): Καταγραφή μέσω της παρακολούθησης κάποιων παραμέτρων, όπως θερμογραφικοί δείκτες ενεργειακής απώλειας, ημερομηνίες κατασκευής των κτηρίων, κοινωνικοοικονομικοί δείκτες και πυκνότητα πληθυσμού, όλων των επιμέρους περιοχών της πόλης που παρουσιάζουν αυξημένες εκπομπές CO2 και ενεργειακές απώλειες.

Περιγραφή: Μέσω αυτού του σχεδίου παρακολούθησης οι τοπικές αρχές θα έχουν επίγνωση των αλλαγών που θα συμβαίνουν σε διάφορες περιοχές της πόλης με την πάροδο του χρόνου λόγω π.χ. μετακίνησης πληθυσμού ή λόγω οικονομικής τους υποβάθμισης κ.τ.λ. έτσι ώστε σε περίπτωση που αυξηθούν πάλι οι εκπομπές των αέριων ρύπων CO2 ή εάν υπάρχει πάλι αλόγιστη σπατάλη ενέργειας να μπορούν να επέμβουν άμεσα για την επίλυσή τους.

Στόχος (2): Η προώθηση των Α.Π.Ε. και η αναβάθμιση του ενιαίου περιφερειακού δικτύου θέρμανσης, αντικαθιστώντας τα ορυκτά καύσιμα με βιομάζα καθώς και η προώθηση της ηλιακής θέρμανσης του νερού.

f6kokotos6 

Πεζόδρομος στην Νάντη

Το εθνικό σχέδιο για την κλιματική αλλαγή (2004-2010)

Τη χρονιά 2004, χρονιά σταθμός για τις προσπάθειες αναβάθμισης της Νάντη, η Γαλλική κυβέρνηση νοιώθοντας υποχρεωμένη για την εκπλήρωση των δεσμεύσεών της απέναντι στο πρωτόκολλο του Κιότο, να μειώσει τους ρύπους CO2 στα επίπεδα του έτους βάσης 1990 μέχρι το 2020, εφαρμόζει το εθνικό σχέδιο για την κλιματική αλλαγή.

Το σχέδιο αυτό έχει ως σκοπό να ενσωματώσει και να ενοποιήσει όλα τα επιμέρους τοπικά σχέδια περιβαλλοντικής αναβάθμισης των γαλλικών πόλεων σε ένα ενιαίο κεντρικό, με ευρωπαϊκή συγχρηματοδότηση, περνώντας τον αστικό περιβαλλοντικό σχεδιασμό σε ένα ανώτερο επίπεδο.

Το σχέδιο πραγματοποιήθηκε σε τρεις φάσεις:

1η Φάση-Συλλογή και ανάλυση δεδομένων – ανάπτυξη πιθανών σεναρίων (2005-2007)

1ο Βήμα - Συλλογή και ανάλυση δεδομένων

Σε αυτό το βήμα έγινε συλλογή, ανάλυση δεδομένων και εκπόνηση μελέτης από ιδιώτη σε συνεργασία με τις τοπικές αρχές για το σχηματισμό μίας πληρέστερης εικόνας των εκπομπών CO2 και της ενεργειακής κατανάλωσης της πόλης.

Οι τομείς που μελετήθηκαν ήταν η βιομηχανία της πόλης, ο οικοδομικός τομέας, οι μεταφορές, οι επιχειρήσεις και η γεωργία στην ευρύτερη περιφερειακή περιοχή της πόλης. Η μελέτη έδειξε ότι από τους πέντε παραπάνω τομείς ο οικοδομικός τομέας και οι μεταφορές ήταν οι πιο ρυπογόνοι και ενεργοβόροι τομείς.

2ο Βήμα - Ανάπτυξη πιθανών σεναρίων

Εδώ έγινε με βάση τα δεδομένα της προηγούμενης μελέτης η ανάπτυξη δύο πιθανών σεναρίων και η πιθανή εξέλιξή τους.

1ο Σενάριο

Προβλέπει, μη επέμβαση των τοπικών αρχών και των πολιτών της Νάντη για την επίλυση των περιβαλλοντικών προβλημάτων της πόλης.

Αποτέλεσμα: Αύξηση των εκπομπών CO2 κατά 400.000 τόνους μέχρι το 2020 και απομάκρυνση από το στόχο του πρωτόκολλου του Κιότο.

2ο Σενάριο

Προβλέπει την επέμβαση των τοπικών αρχών και των πολιτών της Νάντη για την επίλυση των περιβαλλοντικών προβλημάτων της πόλης.

Αποτέλεσμα: Μείωση των εκπομπών CO2 κατά 50% μέχρι το 2025 και περαιτέρω μείωση κατά 25% μέχρι το 2050 επιτυγχάνοντας τους στόχους του πρωτόκολλου του Κιότο.

3ο Βήμα

Σε αυτό το βήμα τέθηκαν οι τρείς κατά σειρά προτεραιότητας οι παρακάτω στόχοι του προγράμματος που ήταν:

α) Να επιτευχθεί άμεσα ο πρώτος στόχος που ήταν η μείωση των εκπομπών CO2 στο έτος βάσης 1990 μέχρι το 2020.

β) Να μειωθούν αυτές οι εκπομπές CO2 κατά 50% μέχρι το 2025.

γ) Να γίνει επιπλέον μείωση των εκπομπών CO2 κατά 25% και μετά το 2025 μέχρι το 2050.

Φάση-Στρατηγικό σχέδιο 1 (2007)

Σε αυτή τη φάση υλοποιήθηκε το κύριο σώμα του σχεδίου του οποίου σκοπός ήταν ο εναρμονισμός και η συσσωμάτωση των προηγούμενων τοπικών περιβαλλοντικών πολιτικών στο κεντρικό σχέδιο της κυβέρνησης. Στο στάδιο αυτό, έγινε έγκριση του σχεδίου από την Γαλλική κυβέρνηση.

3η Φάση-Στρατηγικό σχέδιο 2 (2007-2009)

Εφαρμόστηκε το λειτουργικό σχέδιο δράσης, ενώ οικοδομήθηκε μια ενεργή διαδικασία ελέγχου και αναθεώρησης δύσκολων σημείων του σχεδίου κατά την λειτουργία του καθώς και μία διαδικασία αξιολόγησης του όλου έργου.

Το παραπάνω εθνικό σχέδιο για την κλιματική αλλαγή ορίστηκε να ανανεώνεται κάθε 5 χρόνια, έτσι ώστε να είναι ευέλικτο και να προσαρμόζεται στις εκάστοτε νέες συνθήκες και εθνικούς ή διεθνείς στόχους που θα ανακύψουν στο μέλλον κάνοντάς το πάντα επίκαιρο.

Η Νάντη αποφάσισε μετά τη λήξη αυτού του σχεδίου το 2010 να συμμετάσχει και στην επόμενη 5ετία του σχεδίου που είναι από το 2010-2015.

 

Άποψη πάρκου στην Νάντη

Χρηματοδότηση

Το σχέδιο για την αναβάθμιση των αστικών μεταφορών το 2000 βασίστηκε σε ιδίους πόρους των τοπικών αρχών της Νάντη.

Τα σχέδια για τον τοπικό αστικό σχεδιασμό (2002), το σχέδιο ανάπλασης των τοπικών κτηρίων (2004), το σχέδιο της τοπικής Agenda 21 (2006) καθώς και το πολυετές σχέδιο ενεργειακής δράσης(2006), χρηματοδοτήθηκαν μέσω συμβολαίων που έκανε η Γαλλική κυβέρνηση με τις τοπικές αρχές των πόλεων τα οποία είναι γνωστά στη Γαλλία ως συμβόλαια για την Τοπική Δράση για το Περιβάλλον και την Ενεργειακή Απόδοση (ATEnEE) και κάλυψαν την περίοδο 2003-2006.

Το εθνικό σχέδιο για την κλιματική αλλαγή (2004-2010) χρηματοδοτήθηκε από ευρωπαϊκά και κρατικά κονδύλια. Η φάση που ήταν η δημιουργία της μελέτης και η οποία διήρκησε δύο χρόνια (2005-2007), χρηματοδοτήθηκε από το Γαλλικό κρατικό οργανισμό για τη βιομηχανία και το εμπόριο (ADEME), που υπάγεται στο Γαλλικό υπουργείο περιβάλλοντος και το υπουργείο βιομηχανίας και έρευνας. Σκοπός του είναι να παρέχει τα κατάλληλα τεχνικά και πολιτικά εργαλεία εκείνα, στις τοπικές κοινότητες της Γαλλίας, τα οποία τις βοηθούν να ενσωματώσουν σωστά την ορθή διαχείριση της ενέργειας και του περιβάλλοντος στα τοπικά σχέδια περιβαλλοντικής αναβάθμισή τους.

Παράγοντες - φορείς υπεύθυνοι του σχεδιασμού

1) Η αστική κοινότητα της Νάντη

Η αστική κοινότητα της Νάντη είναι μία μικρή τοπική επιτροπή, η οποία ιδρύθηκε το 2001 και η οποία συμπεριλαμβάνει 24 δήμους που περιβάλουν την πόλη της Νάντη. Λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με τον αστικό σχεδιασμό, τις μεταφορές, τη διαχείριση αποβλήτων και για το περιβάλλον του τοπικού πρασίνου της Νάντη. Η επιτροπή πέρα από το δημόσιο τομέα συνεργάζεται και με τον ιδιωτικό τομέα.

2) Το γραφείο κλιματικής αλλαγής και ενέργειας της Νάντη

Το γραφείο κλιματικής αλλαγής και ενέργειας της Νάντη είναι ο κύριος ενορχηστρωτής της όλης προσπάθειας περιβαλλοντικού σχεδιασμού, συντονίζει, εφαρμόζει, ενοποιεί και ελέγχει τις απαραίτητες πολιτικές για την προώθηση της αντιμετώπισης των κλιματικών αλλαγών και της ορθής διαχείρισης της ενέργειας. Αποτελεί τον κύριο συνεκτικό σύνδεσμο μεταξύ της κυβέρνησης, του ιδιωτικού τομέα και των πολιτών και όλες οι πολιτικές που εφαρμόζει έχουν ως στόχο τον συντονισμό αυτών των παραγόντων.

Αποτελείται από 7 διαφορετικά μέλη το κάθε ένα από τα οποία είναι αρμόδιο για διαφορετικό περιβαλλοντικό θέμα, όπως Α.Π.Ε., το πρόγραμμα CONCERTO, τοπικό ενιαίο δίκτυο θέρμανσης, ενεργειακή απόδοση κτηρίων κ.τ.λ.

3) Το Γαλλικό κράτος

Το κράτος είναι ο κύριος χρηματοδότης της όλης προσπάθειας των ενεργειών, εφόσον στην προσπάθειά του να είναι συνεπές με τους στόχους που τέθηκαν στο πρωτόκολλο του Κιότο σχετικά με τα όρια εκπομπής του CO2, εκπόνησε το εθνικό στρατηγικό σχέδιο για την κλιματική αλλαγή το οποίο απαιτούσε την εμπλοκή όλων των κοινοτήτων της Γαλλίας, ανάμεσά τους και της Νάντη.

Στην προσπάθειά του αυτή, το Γαλλικό υπουργείο περιβάλλοντος ίδρυσε το 2007 ένα τραπέζι συζητήσεων με την ονομασία Le Grenele Environnement. Συγκέντρωσε αντιπροσώπους των πολιτών και των τοπικών αρχών των πόλεων για να καθορίσουν το είδος των πολιτικών προτεραιοτήτων της κυβέρνησης σε θέματα περιβάλλοντος και βιώσιμης ανάπτυξης.

Η διαδικασία ανέδειξε 6 γκρουπ εργασίας που το καθένα στόχευε σε διαφορετικό περιβαλλοντικό θέμα για συζήτηση. Στηριζόμενη η Γαλλική κυβέρνηση στα πορίσματα αυτών των ομάδων και μετά από εκτενείς περαιτέρω συνεδριάσεις με ένα ευρύ φάσμα δημοσίων παραγόντων, ξεκίνησε ένα νέο γύρο διαπραγματεύσεων αποτελούμενο αυτή τη φορά από 4 τραπέζια συζήτησης στα οποία συμμετείχαν 5 βασικά γκρουπ. Τα 5 αυτά γκρουπ λειτουργούσαν ως αντιπρόσωποι των τοπικών αρχών των Γαλλικών πόλεων, της Γαλλικής πολιτείας, των Γαλλικών Μ.Κ.Ο., των εργοδοτών και των εργαζομένων. Το κάθε τραπέζι συζήτησης καθόρισε τις βασικές γραμμές δράσης για όλες τις περιβαλλοντικές πολιτικές.

4) Η τοπική κοινωνία της Νάντη

Η τοπική κοινωνία της Νάντη ενεπλάκησε στη συμμετοχή άσκησης των πολιτικών κατά της κλιματικής αλλαγής μέσω του σχεδίου Agenda 21. Καθόρισε έτσι, τις βασικές θεματικές προτεραιότητες με τις οποίες θα ασχολούνταν με τη μελλοντική επίλυσή τους, ξεχωρίζοντας 21 σε αριθμό. Πέρα από τις γνωστές προτεραιότητες που ήταν κατά της κλιματικής αλλαγής και της ενεργειακής κατανάλωσης, ήταν επίσης και η ανάπτυξη οικολογικών πράσινων τεχνολογιών, οι πράσινες μεταφορές, τα περιβαλλοντικά προβλήματα σχετικά με την πυκνότητα του πληθυσμού κ.τ.λ.

Η διαδικασία εμπλοκής του κοινού στις πολιτικές για το περιβάλλον ήταν ουσιώδης για το όλο εγχείρημα, διότι επέτρεψε σε διαφορετικούς τοπικούς παράγοντες να μοιραστούν τις ιδέες και τις απόψεις τους και το πιο σημαντικό απ’ όλα να διαλέξουν οι ίδιοι για το μέλλον της βιώσιμης ανάπτυξης στην πόλη τους. Σήμερα και από τις δύο μεριές (πολιτών και τοπικών αρχών) γίνονται προσπάθειες να διατηρηθεί ζωντανή αυτή η σχέση.

f6kokotos8 

Ανάπλαση του κάστρου της Νάντη

Αποτελέσματα-επιτεύγματα

Τα αποτελέσματα-επιτεύγματα από αυτή την 20χρονη πορεία είναι τα εξής:

  1. Πλήρης εικόνα των τοπικών αρχών της πόλης για τις εκπομπές των αερίων ρύπων του θερμοκηπίου και της ενεργειακής κατανάλωσης στην πόλη τους.
  2. Αύξηση της ευαισθητοποίησης των πολιτών και των πολιτικών για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και της βιώσιμης ανάπτυξης.
  3. Έγιναν προτεραιότητα η αντιμετώπιση των κλιματικών αλλαγών και η ορθή διαχείριση της ενέργειας.
  4. Εμπλοκή και συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη διαμόρφωση της τοπικής πολιτικής.
  5. Ενοποίηση και εναρμόνιση σε ένα πλήρες συγκροτημένο σχέδιο όλων των πολιτικών για το περιβάλλον.
  6. Η δημιουργία του γραφείου ενεργειακής και κλιματικής αλλαγής το οποίο διατηρεί ένα συνεχές γόνιμο διάλογο μεταξύ των τοπικών αρχών και άλλων τοπικών παραγόντων (πολίτες, Μ.Κ.Ο. κ.τ.λ.).
  7. Χρηματοδότηση για αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των κτηρίων.
  8. Δημιουργία ενός πολύ εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού σε θέματα περιβαλλοντικά και ενεργειακής απόδοσης στην οικοδομή.
  9. Βελτίωση των κεντρικών δικτύων θέρμανσης.
  10. Ανάπτυξη των Α.Π.Ε.
  11. Ανάπτυξη φ/β συστημάτων μέσω του ευρωπαϊκού προγράμματος CONCERTO.
  12. Βελτίωση των δημόσιων αστικών μέσων μεταφοράς.
  13. Διάδοση εναλλακτικών περιβαλλοντικών μορφών μετακίνησης όπως το ποδήλατο και το περπάτημα στους πολίτες της Νάντη.
  14. Μείωση κατά 50% των μετακινήσεων με αυτοκίνητο μετά την εκστρατεία ευαισθητοποίησης του κοινού για την χρήση του ενός αυτοκινήτου που εξυπηρετεί πολλούς επιβάτες.
  15. Ανάπτυξη σχεδίων για περισσότερο πράσινο στην πόλη.
  16. Πρόταση ενός πρότυπου κτηρίου-μοντέλου χαμηλής κατανάλωσης ενέργειας στον ιδιωτικό οικοδομικό τομέα.
  17. Το 100% του πληθυσμού ζει στα 300 μέτρα από χώρους πρασίνου.
  18. 116,5 εκατομμύρια διαδρομές με αστικές συγκοινωνίες το 2011 – έναντι 99,8 εκατομμυρίων το 2005.
  19. Προστασία πάνω από 250 χιλιόμετρα μεγάλων υδάτινων ρευμάτων.
  20. Δημιουργία 4 περιοχών Natura 2000 (12,9% της συνολικής έκτασης).
  21. Δημιουργία 4 ΙΒΑ (Σημαντικές περιοχές για τα πουλιά).
  22. Προστασία και διατήρηση 127 σπάνιων ή απειλούμενων ειδών φυτών.
  23. Δημιουργία συστήματος διαχείρισης αποβλήτων με σύστημα ξεχωριστής διαλογής για ανακύκλωση (35%), ανάκτηση ενέργειας από καύση (54%) και ελάχιστη υγειονομική ταφή (11%).

 f6kokotos9 

Οι Ιαπωνικοί κήποι σε θεματικό πάρκο της Νάντη

Έλεγχος- δημοσιοποίηση

Για τον έλεγχο της σωστής εφαρμογής και λειτουργίας των διάφορων πολιτικών που προβλέπονται από το εθνικό σχέδιο για την κλιματική αλλαγή (2004-2010), δημιουργήθηκε το Ενεργειακό και Κλιματικό Παρατηρητήριο.

Το παρατηρητήριο αποτελείται από ένα συμβούλιο τεχνικών, επιστημόνων και πολιτών. Ο έλεγχος αυτός γίνεται με την παρακολούθηση διάφορων κοινωνικοοικονομικών δεικτών και τα αποτελέσματα - συμπεράσματα καθώς και οι προτάσεις του συμβουλίου δημοσιεύονται στην ηλεκτρονική σελίδα της κεντρικής τοπικής διοίκησης της Νάντη.

Προοπτικές

Η παρούσα οικονομική συγκυρία θέτει σε κίνδυνο τους φιλόδοξους στόχους της Νάντη για την κλιματική αλλαγή. Όμως, οι τοπικές αρχές βασιζόμενες στη μέχρι τώρα εμπειρία τους πάνω σε θέματα περιβάλλοντος και χάρη στα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν ως τώρα, δηλώνουν αισιόδοξες ότι οι τωρινές δυσκολίες θα ξεπεραστούν και ευελπιστούν ότι η πόλη τους θα είναι από τις πρωτοπόρες πόλεις για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και της βιώσιμης ανάπτυξης, όχι μόνο στη Γαλλία αλλά και εκτός αυτής. Το 2013 δεν τους διαψεύδει και η Νάντη έχει ανακηρυχθεί ως η πράσινη πρωτεύουσα της Ευρώπης για το νέο έτος.

Η περίπτωση της Ελλάδας

Ελλάδα! Μια χώρα στο νοτιοανατολικό άκρο της Ευρωπαϊκής ηπείρου, οι ξένοι μας γνωρίζουν για τον ήλιο, τη θάλασσα, την κουζίνα μας (μουσακά, τζατζίκι κ.τ.λ.), την ακρόπολη, το συρτάκι και ότι «χρωστάμε και της Μιχαλούς».

Φυσικά, δε γνωρίζουν (τώρα το μάθανε όμως) ότι τα τελευταία 20 χρόνια το ελληνικό κράτος κάνει σοβαρές προσπάθειες μόνο για την απαξίωση του πολιτικού κόσμου του τόπου, μέσω μιας σειράς υλοποίησης προγραμμάτων όπως «Επέκταση και βελτιστοποίηση της διαφθοράς στον κρατικό μηχανισμό», «Εθνικό σχέδιο καθιέρωσης μίζας και υποκλοπών», «Εκτίμηση και εκμετάλλευση για σπατάλη Ευρωπαϊκών προγραμμάτων» και άλλα παρεμφερή προγράμματα τα οποία αναβάθμισαν επιτυχώς τον πολιτικό Ελληνικό κόσμο και πρόσφεραν τόσα πολλά στην Ελληνική οικονομία.

Ομάδες στόχοι των προγραμμάτων αυτών:

  1. Πολιτικοί.
  2. Τσιράκια πολιτικών που τους φέρνουν ψήφους και οι οποίοι γίνονταν διευθυντές σε νοσοκομεία, Δ.Ε.Η., κ.λπ. με μισθούς της τάξης των 5.000-7.000 ευρώ το μήνα. Σήμερα οι μισθοί αυτοί προσπαθούν να διατηρηθούν από τους πόρους χρηματοδότησης (βλέπε παρακάτω).

Πόροι χρηματοδότησης

  1. Φορολογούμενοι.
  2. Συνταξιούχοι.
  3. Άνεργοι.
  4. Επιδοτούμενοι άνεργοι που απασχολούνται μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς εργασίας και των οποίων οι μισθοί κατακρατούνται για την ενίσχυση των παραπάνω ομάδων στόχων.
  5. Κρατικοί πόροι.
  6. Ευρωπαϊκοί πόροι.

Αποτελέσματα

  1. Γιγάντωση κρατικής διαφθοράς.
  2. Αύξηση κοινωνικής οργής.
  3. Φτώχεια.
  4. Διεθνής διασυρμός της χώρας.

Άραγε αλήθεια, σε σύγκριση με τους Γάλλους, πόσο τραγικά γελοίοι φαινόμαστε μπροστά τους, αλήθεια ΠΟΣΟ….;

 

 

Αναζητήστε στην Οίκοpress

Βασίλης Τακτικός

Βασίλης Τακτικός - προσωπικός ιστότοπος

Επισκεφθείτε επίσης

 

bio trikala logo

ΑΜΚΕ Ερύμανθος

Social Activism

paratiritiriokp

solon

Ερύμανθος Κοινωφελής Εργασία

edo-mko

Επισκεφθείτε τα Blog Μας

TheBlogIconBlogger 

Πανελλήνιο Παρατηρητήριο

Βασίλης Τακτικός – Συγγράμματα για την Κοινωνική Οικονομία

Δημοσιογραφία Πολιτών

Συμμετοχική Δημοκρατία

Η Επανάσταση των Social Media

Πράσινες Πόλεις

Υδάτινοι Πόροι και Περιβάλλον

Διαδραστική Παιδεία μέσω της Τέχνης

Κοινωνικά Υποστηριζόμενη Γεωργία

Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας

Social Activism in the World

Κοινωνική Οικονομία

 

Συμπράττων φορέας

Περιφέρεια Αττικής